par Jean-Luc Boyer
Ancien directeur général des services techniques de la Ville de Besançon

J’étais Directeur Général Adjoint des services techniques de la Ville de Besançon quand j’ai rencontré Paulette Guinchard-Kunstler pour la première fois, au printemps 1983. Une jeune femme m’avait été présentée par Bernard Girardot, qui terminait son mandat d’adjoint PSU à l’environnement, comme quelqu’un avec qui j’aurais sans doute à travailler, si les élections municipales se déroulaient comme attendu. « J’espère que ça ne vous gêne pas » m’avait-il dit. Cet entretien a duré une demi-heure. Elle a bien parlé, sans cacher son accent local, et surtout elle a écouté. Elle s’est imposée naturellement. Il faut dire qu’à l’époque les élus de poids étaient plutôt des hommes et dans les services techniques, la féminisation débutait, non sans difficulté. J’ai d’ailleurs souvenir de deux agents des Espaces Verts qui étaient venu me voir à mon bureau pour me signifier qu’ils n’accepteraient jamais de travailler sous l’autorité d’une femme.

Une fois élue, celle qui était rapidement devenue Paulette, s’attaqua à de nombreuses tâches. Elle ne tarda pas à nous surprendre en nous demandant de travailler sur le bruit dans les écoles, du fait de la circulation routière et dans les cantines. Nous avons construit un mur anti-bruit en haut de Fontaine-Ecu près du boulevard et démarré des améliorations dans les cantines. C’était nouveau pour nous car à cette époque, on ne s’imaginait pas le « bruit » comme une catégorie de « l’environnement ».

Nous avions un service des Espaces Verts innovant avec un directeur, Pierre Contoz, eu une adjointe, Michèle Mouneyrac très volontaire pour les innovations. Il a été facile de se lancer dans la suppression progressive des produits chimiques, avec traitement manuels, élevage d’insectes utiles, le feu, etc., et surtout la formation des agents.

L’énergie était dans son portefeuille, et c’est un sujet qui l’enflammait. Notre parc de chaudières fioul était à bout de souffle et, quelques années après le second choc pétrolier, tout nous incitait à changer de sources d’énergie. Paulette déclara vouloir transformer des chaufferies vers le charbon (à l’époque, le charbon faisait partie des alternatives encouragées en France et soutenus politiquement et financièrement) et surtout vers le bois, une énergie renouvelable. Sur ce point, elle n’obtint pas gain de cause : les services préfèreraient, et de loin, une solution présentée comme simple, souple et pratique, le gaz naturel, arguant de surcroît que la pollution urbaine en serait réduite. Elle eut beau argumenter que le directeur du service, Henri Schneider, se chauffait au bois chez lui, c’est un programme complet de transformation des chaufferies municipales vers le gaz naturel, sous l’impulsion de l’adjoint aux finances, Jean Boichard, qui fut adopté. Parallèlement une télégestion des chaufferies, très en pointe à l’époque, fut mise en place, le tout concourant à des économies d’énergies substantielles. Il a fallu former le personnel à de nouvelles tâches. Paulette a su là encore écouter les différents points de vue.

Lorsque, en 1989, elle débuté son deuxième mandat d’adjointe, j’ai découvert une femme qui avait beaucoup grandi, j’ai vu émerger en elle une « dame », une « cheffe ». Sur le sujet de la création du District, forte d’un mandat de Robert Schwint qui lui a fait confiance (ainsi que d’un accord du Maire avec Claude Girard, alors Président du Conseil Général du Doubs, garantissant que ce serait toujours le Maire de Besançon qui présiderait le District), elle prit le leadership du processus jusqu’à la création du District. Les obstacles ne manquèrent pas, tant avec certains élus des communes périphériques qu’au sein des élus et de l’administration de Besançon. Là encore, elle a beaucoup écouté et le Maire a écarté ceux qui lui faisaient obstacle.

Ce rôle de leadership, j’ai pu en prendre également la mesure au plan international. Quand nous avons travaillé à la création d’Energie-Cités, c’est elle qui dans les réunions internationales du groupe de préfiguration, pris l’initiative. J’ai particulièrement le souvenir d’une réunion à Berlin. Elle acquit la légitimité pour être l’élue qui lança en février 1992, depuis Mannheim, l’appel à créer un réseau de villes européennes conscientes de la nécessité d’agir dans le domaine énergétique. Je le remarquai également à Bielsko-Biala, en Pologne, où elle conduisit notre délégation à la première rencontre des villes polonaises pour la maîtrise de l’énergie, où fut lancée l’idée de créer un réseau de villes polonaises dédié (ndlr : ce qui se produisit en 1994 et perdure en 2021). Elle était vraiment l’animatrice de notre groupe. Sur le retour, passant par Prague, elle nous dit : « on s’arrête » et on a visité la ville durant cinq heures. En parallèle, une coopération concrète avait débuté avec Bielkso Biala, conduite par les services techniques, sur l’éclairage public dans cette ville, puis dans la foulée à Bistrita en Roumanie où fût réalisée la première rénovation d’éclairage public dans ce pays. A chaque fois des visites sur place de spécialistes motivés – et fiers – de la municipalité bisontine.

Tous les témoignages

Abdelaziz Koussouri
Abdelaziz Koussouri, Président de l'association l'Arc en Ciel d'Orchamps-Palente
Alain Fousseret
Ancien conseiller régional de Franche-Comté
Annick Preux
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AUDAB
Agence d’urbanisme de Besançon Centre Franche-Comté
Barbara Romagnan
Ancienne députée du Doubs
Bernard Girardot
Ancien adjoint au Maire PSU
Bernard Monnier
Ami et diplomate
Bernard Preux
Ami
Bertrand Gaume
Préfet, collaborateur de Paulette au secrétariat d'Etat
Brigitte Louvet
Graphiste
Catherine Eme Ziri
Journaliste à France 3 Bourgogne-Franche-Comté, auteure de "La victoire d’une pas gagnable"
CFDT Retraités
Christian Gillmann
Ami
Christian Mettelet
Ancien Directeur de l’Agence nationale des déchets (ANRED) de1983 à 1991
Christine Musard
Militante associative
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Claude Jeannerot
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Claude Magnin
Médecin généraliste, ami et confident, ancien conseiller municipal de Besançon
Claude Mercier
Association Franche-Sylvanie
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Caisse nationale de solidarité pour l’autonome
Colette Demonet
Amie
Colette Isabey
Amie
Colette Pierrot
Amie
Daniel Boucon
Ami
Daniella Chaillet
Une connaissance
Denis Pagnier
Mari de Paulette
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Journaliste
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Ancien directeur de l’irts à Besançon
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Militante socialiste du Pays d’Ornans
Ensemble ! 25
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Eric Alauzet
Député du Doubs
Evelyne Ternant
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Fédération hospitalière de France
Bourgogne-France-Comté
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Ancien journaliste à l’Est Républicain
François Lacaille
Ami
Geneviève Gueydan
Ancienne directrice générale de la cnsa
Georges Kunstler
Fils de Paulette et Jean
Gérard Magnin
Ancien délégué général d’Energy Cities
Gilles Goezler
Président de ASHD (Accueil et Solidarité des Hauts du Doubs)
Groupe local EELV Grand Besançon
au nom de tous les adhérents EELV de Franche-Comté, salue la mémoire de Paulette Guinchard
Hélène Mignon
Ancienne députée de Haute-Garonne
Hubert Moreau,
Ancien chargé de l’information sur la formation professionnelle, la promotion de l’apprentissage en Franche-Comté
Jean Luc Toussaint
Ami
Jean Noel Jeanneney
Ancien secrétaire d’État, ancien conseiller régional de Franche-Comté
Jean-François Dugourd
Responsable associatif de l’Économie sociale et solidaire
Jean-Louis Debré
Ancien ministre, ancien président du conseil constitutionnel, ancien président de l’Assemblée nationale
Jean-Louis Pharizat
Infirmier retraité
Jean-Michel Guyon
Médecin à l’hôpital local de Mouthe depuis 1988
Jean-Paul Bruckert
Militant de gauche
Jeannette Gros
Ancienne présidente nationale de la msa
Jeannie Lagier,
Amie
Joseph Parrenin
Ancien député du Doubs, ancien vice-président du Conseil régional
Joseph Pinard
Ancien député du Doubs, ancien conseiller général
Lionel Jospin
Ancien Premier ministre
Luc Allaire
Ancien directeur de la CNSA
Luc Faivre
Ancien ingénieur à la maîtrise de l’énergie, Ville de Besançon
Lucile Lamy
Ancienne conseillère municipale de Besançon
Marcel Ferréol
Ancien adjoint au maire de Besançon
Marcel Fleury
Ancien Conseiller régional et Secrétaire du Comité régional PS
Marcel Hoeuillard
Fondateur de l’Association Afriq’Énergies
Marie Spinelli-Flesh
Ancienne directrice du Musée des maisons comtoises à Nancray
Marie Thérèse Renaud
Journaliste, co-autrice avec Paulette de l’ouvrage Mieux vivre la vieillesse
Marie-Anne Montchamp
Ancienne ministre, Présidente du conseil de la CNSA
Marie-Claude Bastien
Fondatrice de la Blanchisserie du Refuge
Marie-Guite Dufay
Amie et confidente, Présidente du Conseil Régional de Bourgogne-Franche-Comté
Marie-Joëlle Bévalot
Coiffeuse à la retraite
Marie-Noëlle Besançon
Psychiatre, fondatrice des Invités au Festin
Marie-Thérèse Ceugnart
Ancienne directrice du Centre de longs séjours de Bellevaux
Marthe Viprey
Ancien ash à l’hôpital de Pontarlier, vice- présidente de l’arucah
Martine Carrillon-Couvreur
Ancienne députée de la Nièvre
Martine Duquet
Amie
Martine Iehl-Robert
Médecin, Ancien chef de service de Gérontologie, Centre De Soins et de Réadaptation Les Tilleroyes à Besançon
Marylise Lebranchu
Ancienne ministre
Michel Loyat
Ancien adjoint au Maire de Besançon, Ancien vice président de Grand Besançon
Michel Thierry
et les membres du cabinet de Paulette au secrétariat d’État
Monique Bachelier
Ancienne conseillère régionale
Monique, Françoise, Odile, Sylvie Catherine, Denise
Amies et complices
Mustapha Kharmoudi
Ancien assistant parlementaire de Paulette
Myriam El Yassa
Secrétaire nationale du Parti socialiste à la Lutte contre les discriminations
Nicolas Bodin
Adjoint au maire de Besançon
Nicolas Perrette
Ancien membre du cabinet de Paulette au secrétariat d’État
Odile Agnani
Médecin
Odile Jeunet
Présidente de Franche-Comté Alzheimer
Olivier Faure
Premier secrétaire du Parti socialiste
Pascal Jacob
Président de l’association Handidactique
Père Norbert PETOT
Prêtre, officiant aux obsèques de Paulette
Philippe Cholet
Ancien directeur de l’Action sociale du Département du Doubs
Pierre ALIXANT
Ancien président de la Mutualité française comtoise
Pierre Contoz
Maire de Montfaucon, président du Musées des maisons comtoises, ancien directeur des Espaces verts de Besançon
Pierre de Sury
Ami
Pierre Gainet
Ancien assistant parlementaire de Paulette de 2001 à 2004
Régis Aubry
Médecin, spécialiste des questions de traitement de fin de vie et de soins palliatifs
Rita Corona
Ancienne collaboratrice de Paulette à la Ville de Besançon
Roland Vittot
Ami, ancien Lip, ancien conseiller municipal psu de Besançon
Serge Morand
Ami
Simon Vouillot
Ancien membre du cabinet de Paulette au secrétariat d’État
Sylvie Debras
Journaliste
Sylvie Lacassagne
Chargée de projets à Energy Cities
Thierry Le Roy
Préfet